日前，北京發(fā)布《粉塵防爆安全管理規(guī)范》征求意見稿。全文如下：



1 范圍

本標準規(guī)定了粉塵防爆安全管理工作的總則、風險管控與隱患排查治理、人員培訓、安全設備設施管理、檢修、粉塵清理、廢粉處理、人員行為規(guī)范和應急管理。

本標準適用于粉塵爆炸危險場所的安全管理工作。

本標準不適用于煤礦井下、煙花爆竹、火炸藥和強氧化劑的粉塵場所。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其zui新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 11651 個體防護裝備選用規(guī)范

GB 15577 粉塵防爆安全規(guī)程

GB/T 15604 粉塵防爆術語

GB/T 15605 粉塵爆炸泄壓指南

GB 15607涂裝作業(yè)安全規(guī)程 粉末靜電噴涂工藝安全

GB 17269 鋁鎂粉加工粉塵防爆安全規(guī)程

GB 17440 糧食加工、儲運系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程

GB 18245 煙草加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程

GB 19081 飼料加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程

GB 19881 亞麻纖維加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程

GB/T 21431 建筑物防雷裝置檢測技術規(guī)范

GB/T 29639 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則

GB 32276紡織工業(yè)粉塵防爆安全規(guī)程

GB 50016 建筑設計防火規(guī)范

GB 50058 爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范

AQ 4228 木材加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程

AQ 4229 糧食立筒倉粉塵防爆安全規(guī)范

AQ 4232 塑料生產(chǎn)系統(tǒng)粉塵防爆規(guī)范

AQ 4272 鋁鎂制品機械加工粉塵防爆安全技術規(guī)范

AQ 4273 粉塵爆炸危險場所用除塵系統(tǒng)安全技術規(guī)范

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

可燃性粉塵 combustible dust

在大氣條件下能與氣態(tài)氧化劑（主要是空氣）發(fā)生劇烈氧化反應的粉塵、纖維或飛絮。

3.2

爆炸性粉塵環(huán)境 explosive dust atmosphere

在大氣條件下，可燃性粉塵與氣態(tài)氧化劑（主要是空氣）形成的混合物被點燃后，能夠保持燃燒自行傳播的環(huán)境。

3.3

粉塵爆炸危險場所 area subject to dust explosion hazards

存在爆炸性粉塵環(huán)境的場所。

3.4

除塵系統(tǒng) dust collecting system

由吸塵罩、風管、除塵器、風機及控制裝置組成的用于捕集氣固兩相中固體顆粒物的系統(tǒng)。

3.5

安全設備設施 safety equipment and facilities

生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預防、減少、消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施。

3.6

清理 cleaning

采用不會引起揚塵的方式清chu作業(yè)場所及設備設施內(nèi)部沉積粉塵的作業(yè)。

4 總則

4.1 企業(yè)應辨識所存在的粉塵爆炸危險場所，確定所產(chǎn)生粉塵的爆炸危險性，分析粉塵爆炸危險因素，評估和控制粉塵爆炸風險。

4.2 企業(yè)應建立粉塵防爆安全生產(chǎn)責任制，明確責任人員及責任范圍、考核標準。

4.3 企業(yè)應建立粉塵防爆安全管理制度，應至少包括：粉塵爆炸風險辨識、評估和管控制度；粉塵作業(yè)崗位安全操作規(guī)程；粉塵防爆安全教育培訓制度；粉塵清理制度；除塵系統(tǒng)和相關安全設備設施運行、維護及檢修管理制度；粉塵爆炸事故應急管理制度。

4.4 企業(yè)應在粉塵爆炸風險辨識的基礎上，編制崗位安全操作規(guī)程。粉塵爆炸危險場所內(nèi)的工藝、設備發(fā)生變更后應及時修訂或更新崗位安全操作規(guī)程，并保存相關記錄。

4.5 企業(yè)應優(yōu)先選用粉塵防爆安全監(jiān)測、報警、連鎖、聯(lián)動一體化的安全設備設施，并確保正常運行。

4.6 企業(yè)應定期開展粉塵防爆安全教育及培訓，普及粉塵防爆安全知識和有關法規(guī)、標準。

4.7 企業(yè)應編制粉塵爆炸事故應急預案，并定期開展應急演練。

4.8 企業(yè)新建、改建、擴建涉及粉塵爆炸風險的工程項目，其預防和控制粉塵爆炸的安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

4.9 企業(yè)應建立粉塵防爆安全管理檔案，包含粉塵防爆安全教育培訓情況、隱患排查治理情況、安全設備的使用說明、維護保養(yǎng)和檢測記錄等。

5 風險管控與隱患排查治理

5.1 企業(yè)應結(jié)合粉塵爆炸危險性及自身產(chǎn)塵工藝特點，確定粉塵爆炸危險場所并對其進行粉塵爆炸危險區(qū)域劃分，在此基礎上分析、評估粉塵爆炸風險，建立粉塵爆炸危險場所分布圖、危險區(qū)域劃分圖和風險辨識管控清單，制定并落實風險分級管控措施。粉塵爆炸風險辨識管控清單示例參見附錄A。

5.2 企業(yè)應在粉塵爆炸危險場所的出入口、生產(chǎn)區(qū)域及重點危險設備設施等部位，設置顯著的安全警示標識標志。粉塵爆炸危險區(qū)域標牌示例參見附錄B。

5.3 企業(yè)應向粉塵爆炸危險場所作業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的粉塵爆炸危險因素、防范措施以及事故應急措施，并在粉塵爆炸危險場所張貼風險告知。粉塵爆炸安全風險告知牌示例參見附錄C。

5.4 企業(yè)應結(jié)合本單位實際情況，建立粉塵爆炸事故隱患排查表，明確和細化排查事項、具體內(nèi)容、排查周期及責任人。粉塵爆炸事故隱患排查表示例參見附錄D。

5.5 企業(yè)應按粉塵爆炸事故隱患排查表逐項檢查，并及時開展隱患治理工作，如實記錄隱患排查治理情況并將隱患排查表存檔。企業(yè)應每季度至少排查一次，車間應每月至少排查一次，班組每周至少檢查一次。針對不能立即整改的隱患，應制定整改方案，并對方案實施過程進行跟蹤、核查。

5.6 當發(fā)生下列情況，企業(yè)應及時更新粉塵爆炸風險辨識管控清單并開展排查工作：

a) 頒布實施有關新的法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂。

b) 組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整。

c) 生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、粉塵成分等發(fā)生變化。

d) 發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認識。

5.7 企業(yè)應定期進行粉塵爆炸風險評估，不斷完善風險辨識管控清單。

6 人員培訓

6.1 企業(yè)應定期組織主要負責人、安全管理人員、粉塵爆炸危險場所作業(yè)人員、檢維修人員及應急救援人員進行粉塵防爆專項安全教育培訓，使其了解作業(yè)場所和工作崗位存在的爆炸風險，掌握粉塵爆炸事故防范和應急措施。每年粉塵防爆專項安全教育培訓時間不得少于16學時，且至少應包括以下內(nèi)容：

a) 粉塵防爆基本知識。

b) 粉塵防爆相關法規(guī)、標準。

c) 粉塵爆炸危險場所安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

d) 粉塵爆炸風險辨識管控清單及防范措施。

e) 企業(yè)現(xiàn)有粉塵爆炸安全設備設施的操作規(guī)程和日常維護保養(yǎng)。

f) 粉塵爆炸事故的應急處置措施。

g) 典型粉塵爆炸事故案例。

6.2 粉塵防爆專項安全教育及培訓應有專門記錄，應設置考核環(huán)節(jié)，并由參加培訓的人員簽字確認。未參加專項教育培訓或考核不合格的，嚴禁上崗作業(yè)。

6.3 對新招用、換崗、離崗6個月以上，以及采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的粉塵爆炸危險場所作業(yè)人員，應重新接受粉塵防爆專項安全教育培訓。

7 安全設備設施管理

7.1 安全設備設施基本要求

7.1.1 粉塵爆炸危險場所應嚴格控制區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量，不應設有休息室、會議室、辦公室、監(jiān)控室等，如_緊鄰設置，應采用防爆墻進行隔離。

7.1.2 粉塵爆炸危險場所電氣設計、安裝應按GB 50058的有關規(guī)定執(zhí)行。

7.1.3 通風除塵、粉塵爆炸預防及控制等安全設備設施應確保持續(xù)有效，未經(jīng)企業(yè)安全管理部門或安全負責人批準，不應更換或停止使用。

7.1.4 干式除塵系統(tǒng)應按照可燃性粉塵爆炸特性采取預防和控制粉塵爆炸的措施，選用降低爆炸危險的泄爆、隔爆、惰化、抑爆等一種或多種防爆裝置，同時應設置鎖氣卸灰裝置以確?；叶穬?nèi)無粉塵堆積。

7.1.5 鋁鎂等金屬粉塵禁止采用正壓吹送的除塵系統(tǒng)；其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送時，應采取風機下游安裝火花探測與消除系統(tǒng)、風機上游設置大顆粒預處理裝置等防范點燃源的可靠措施。

7.1.6 在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設備前，應規(guī)范設置去除雜物的裝置。

7.1.7 粉塵輸送管道中存在火花等點火源時，如與木質(zhì)板材加工用砂光機連接的除塵風管、紡織梳棉（麻）設備除塵風管等，應設置火花探測與消除火花的裝置。

7.2 安全設備設施操作管理

7.2.1 嚴禁在生產(chǎn)時關停除塵系統(tǒng)、火花探測熄滅裝置、壓差監(jiān)測報警裝置等安全設備設施，確保其正常運行。

7.2.2 除塵系統(tǒng)的啟動應先于生產(chǎn)加工系統(tǒng)啟動，生產(chǎn)加工系統(tǒng)停機時除塵系統(tǒng)應至少延時停機10 min。

7.2.3 當關鍵性粉塵防爆安全設備設施（例如除塵管道安裝的火花探測報警熄滅裝置和粉碎機去除雜物裝置等）出現(xiàn)故障、損壞等情況而無法正常工作時，企業(yè)應及時停止相關產(chǎn)塵工藝，并盡快修復。

7.2.4 不應任意更改或拆除粉塵防爆安全設備設施，如有變動，應重新進行檢測，確保各項性能符合防爆要求。

7.3 安全設備設施檢查

7.3.1 企業(yè)應對干式除塵系統(tǒng)安裝的鎖氣卸灰、進出口風壓差監(jiān)測報警等裝置以及濕式除塵系統(tǒng)中安裝的液位、流速、可燃氣體濃度監(jiān)測報警等裝置的有效性進行定期檢查，并做好相關記錄。若出現(xiàn)故障，應予以停機停產(chǎn)。

7.3.2 企業(yè)應結(jié)合生產(chǎn)廠家提供的說明書及技術文件，對泄爆、隔爆、抑爆、惰化等防爆裝置進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)損壞、過期等情況應及時更換或維修。

7.3.3 停產(chǎn)停業(yè)的涉爆粉塵企業(yè)在復工復產(chǎn)前應建立粉塵防爆安全設備設施檢查清單，對其運行情況進行逐一確認，_安全可靠。粉塵防爆安全設備設施檢查清單示例參見附錄E。（受疫情啟發(fā)）

7.4 安全設備設施檢測與維護

7.4.1 企業(yè)應對通風除塵、粉塵爆炸預防及控制等安全設備設施進行定期檢測和維護。

7.4.2 應確保除塵系統(tǒng)配有的安全設備設施處于正常運行的工作狀態(tài)，在除塵系統(tǒng)安裝、改造時應進行驗收檢測，在使用期內(nèi)每兩年進行一次定期檢測，監(jiān)測報警裝置至少每半年進行一次校驗。

7.4.3 企業(yè)應對火花探測與熄滅裝置的有效性進行定期測試，并做好記錄，若出現(xiàn)故障，應予以停機。噴灑介質(zhì)選用水時，水噴淋裝置的水壓應不低于0.6 MPa；噴灑介質(zhì)選用惰性氣體或惰性粉劑時，噴灑裝置的壓力應不低于產(chǎn)品出廠規(guī)定的壓力值，并保存第三方出具的實驗或認證報告。

7.4.4 企業(yè)應定期對除塵系統(tǒng)的等電位跨接和接地進行檢測維護，接地電阻應小于100 Ω，管道連接法蘭應采用_跨接，并做好相關記錄。

7.4.5 企業(yè)對防雷裝置應至少每半年檢測一次，檢測應由具有防雷檢測資質(zhì)的企業(yè)進行，并出具檢測報告。

7.4.6 企業(yè)應確保去除雜物裝置的有效性，并結(jié)合實際雜物產(chǎn)生情況定期清理維護，做好相關記錄。

7.5 安全設備設施檔案管理

7.5.1 企業(yè)應保管好粉塵防爆安全設備設施的說明書、設計手冊等技術文件。

8 檢修

8.1 企業(yè)對粉塵爆炸危險場所設備設施實施檢修作業(yè)時應實行作業(yè)審批制度，作業(yè)前應制定現(xiàn)場處置方案，落實安全交底，向作業(yè)人員詳細說明作業(yè)內(nèi)容、主要危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施等內(nèi)容。粉塵爆炸危險場所檢修作業(yè)審批表示例參見附錄F。

8.2 企業(yè)應安排專門人員進行粉塵爆炸危險場所檢修作業(yè)現(xiàn)場管理，監(jiān)督作業(yè)人員遵守操作規(guī)程，落實安全措施，避免檢修過程中發(fā)生粉塵爆炸事故。

8.3 檢修前，應停止所有設備運轉(zhuǎn)，清理檢修現(xiàn)場地面和設備內(nèi)部及表面沉積的粉塵。檢修部位與非檢修部位應保持距離，檢修區(qū)域內(nèi)所有的泄爆口處應無_障礙物。

8.4 檢修作業(yè)應采用防止產(chǎn)生火花的防爆工具，嚴禁使用鐵質(zhì)檢修作業(yè)工具。

8.5 檢修過程如涉及動火作業(yè)，應由安全生產(chǎn)管理負責人批準并取得動火審批作業(yè)證，清chu動火作業(yè)場所10 m范圍內(nèi)的可燃性粉塵并配備充足的消防器材，設專人監(jiān)護。動火作業(yè)區(qū)段內(nèi)涉粉作業(yè)設備應停止運行；動火作業(yè)的區(qū)段應與其他區(qū)段有效分開或隔斷。

9 粉塵清理

9.1 企業(yè)在粉塵爆炸危險場所應嚴格落實粉塵清理制度，明確清理位置、清理工具、清理時間、清理周期、清理人員等，安全管理人員應定期對清理情況進行確認、抽查，做好記錄并公示。粉塵清理記錄公示牌示例參見附錄G。

9.2 企業(yè)開展粉塵清理的區(qū)域應包括粉塵爆炸危險場所、涉粉作業(yè)設備和除塵系統(tǒng)內(nèi)部。

9.3 所有可能沉積粉塵的區(qū)域（包括粉料貯存間）及設備設施的所有部位應進行及時全面規(guī)范清理。

9.4 對除塵系統(tǒng)的清理應按照AQ4273的相關要求進行。

9.5 清理作業(yè)時，應根據(jù)粉塵特性采用不產(chǎn)生危險揚塵的清理方法和不產(chǎn)生火花的清理工具，宜采取負壓吸塵方式清理。

9.6 遇濕自燃的金屬粉塵，不應采用灑水增濕方式清理。

10 廢粉處理

10.1 收集的廢粉應存放在指定的安全區(qū)域，委托具有相應能力的工業(yè)危險廢物_處置單位定期進行無害化處理，處理周期不宜_過30d。對于遇濕自燃的廢粉，應盡可能縮短集中處理周期。

10.2 對遇濕自燃的金屬粉塵，其收集、堆放與貯存時應采取防水防潮措施，并宜采取脫水、壓塊處理。

11 人員行為規(guī)范

11.1 粉塵爆炸危險場所作業(yè)人員應遵守本崗位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

11.2 粉塵爆炸危險場所作業(yè)人員應熟練掌握本崗位安全職責、安全操作規(guī)程、危險有害因素及其預防控制措施、自救互救及應急處置方法。

11.3 粉塵爆炸危險場所作業(yè)人員應按GB/T 11651的有關規(guī)定，使用個體勞動防護用品。

11.4 粉塵爆炸危險場所作業(yè)人員不應穿戴化纖類易產(chǎn)生靜電的工作服。

11.5 當粉塵爆炸危險場所出現(xiàn)異常并可能危及人身安全時，作業(yè)人員應停止作業(yè)、關停設備、迅速撤離、及時上報。

12 應急管理

12.1 粉塵爆炸危險場所應在明顯和便于取用的位置配備滅火器、滅火毯、砂箱、消防鏟和其他必要的消防器材，并定期進行檢查，確保完好有效。滅火器的選擇和配備應滿足GB 50140的相關要求。

12.2 企業(yè)應編制粉塵爆炸事故專項應急預案，并針對可能存在粉塵爆炸風險的重點部位、重點工作崗位和重要設備等制定現(xiàn)場處置方案。